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aislados de coordinación de políticos primariamente económicos,

3 _Por lo general, lo opinión público, como lo manifestación del pueblo en uno democracia, no juego n el Istmo Centroamericano uno influencio notorio en fo orientación de los actividades estatales, por dos ro– zones fundamentales

o) Alto porcentaje de analfabetismo y boja nivel cultural de grordes estratos sociales,

b) concentración de los principales medios de manifestación de lo opinión público en Ciertos grupos soéiales, económicos y polfticos que favorecen o nC) lo divulgación de hechos, ideos, problemas, soluciones; etc, según sus propios

interpr.etociones e intereses

Excepción o lo manifestado en el punto o) lo constituye uno de los polses de lo región, en donde su olto porcentaje de alfabetismo, su nivel de educación y sus patrones y tradiciones sociales, politicas y econó– micos, hocen que hoyo mayor grado de participación, o pesar de que siempre existen algunos restricciones de los indicados en el punto b)

Lo opinión público tiene mejores posibilidades de formarse y manifestarse en los zonas urbo,:,os que en los rurales

4 -No existe en lo mayoría de los paí'ses de lo reglón uno estructura de poder compatible con los pro– pósitos de desarrollo integrodo Hoy variaciones cuan– titativos y cualitativos de país o país que podrían ser precisados o través de lo ínvestigación sociológico, o efecto de establecer uno correcto determinación de los factores y los consecuencias politicas nocionales y re– gionales del desarrollo Los dotas disponibles no son

suficientes para concretar otras conclusíOnes más pre–

cisos.

5 -Un análisis objetivo de los principales corríen– tes ideológicos dominantes, sustentados por partidos políticos en los paises del Istmo Centroamericano, pa– rece revelar que más que diferencias fundamentales de concepcián, existen diferencias de tipa personal, cen– tradas en sus propios líderes

En dos países de lo región no hoy partidos políticos permanentes y, en otro, hay tal proliferación de ellos, que ha sido necesario recurrir o coaliciones paro poder formar gobierno

6 -La función electoral, en sus aspectos procesa– les y normativos, está encomendada en todos los países centroamericanos O un organi:;mo que tiene bastante independencia formal y de hecho, inclusive, en uno de ellos, rango de poder clel Estado

En todos los cosos, esa actividad está servido por un tribunal especial integrado por tres a cinco miem– bros, cuya fuente de nombramiento y el período para servir el cargo varían de país a país

Es interesante destacar que en un país el organis– mo electoral funciona como un ente descentralizado del poder ejecutivo

7 -En cuatro de los seis países del Istmo Cen– troamericano existen cuerpos militares estables, que tienen carrera profesional y que constituyen uno de los grupos más importantes de poder y de influencia en las actividades públicos

Esos cuerpos militares intervienen indirecta o di– rectamente en el proceso o en los resultados electorales, bien porque tengan una labor de participación, tutelaje o de cuidado del orden público en toles ocasiones, o porque ejerzan un efecto psicológico sobre ciertos sec– tores populares

EL PODER LEGISLATIVO

tamiento que preste o determinados orientaciones de tipo partidista o jerárquicos.

Los hechos comentados en primer y tercer térmi– nos hacen que el candidato o Presidente tengo una in– fluencio decisivo en la composición de las nóminas de candidatos q legisladores.

Hay una opinión bastante generalizada en todos los países del Istmo, respecto o que de eso falta de adecuidad en el proceso de preseleccián de las legis– ladores -puesto que lo escagencio es prácticamente aufomática- resulto uno deficiente integración del po– der legislativo que se manifiesto en los siguientes he– chos

al El poder legislativo, en cado urfo 'de los países, no posee en general una clara concepción de la proyección nacional que tiene su función determinativo, ni del importante papel que juego en el proceso de desarrollo integrado; bl Se legisla, por lo general, a base de necesido-

l.-Existen regulaciones de tipo jurídico y prácti– cos relativamente uniformes en todos los paises del Istmo poro la fase de seleccián de precandidatos en el proceso electoral. Ellas consisten en la celebración de reuniones de tipo local y finalmente, en una con– vención de tipo nacional de cado uno de los partidos políticos, en donde se hace lo escogencia de los can– didatos

El pueblo no tiene una participación directo ni am– plio en ese proceso y ello es limitado o determinadas perSOnas y sectores, afiliados a los partidos, con lo cual la base de reclutamiento de los precandidatas o legis– ladores es estrecha

Además de esos intereses partidistas, hay tres he– chos que tienen también importancia para lo preselec-ción de los candidatos la cantidad de votos que pueda aportar o la elección del Presidente de la República; la Contribución económico que puedo dar poro los gas-tos de la campaña, y o veces, poro el sostenimiento del partido cUI;mdo éste es permanente y el wado de aca-

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