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"el "Tax $paring c1ause", consiste en deducir del impuesto que Se adeuda en el país al que pellenece el inversor por su nacionalidad¡ domicilio o residencia, no solamente el impuesto pagado en el extran– jelo (tax creditJ, sino también el impuesto que hubiese debido pagO! en el extranjero, pela que no se ha abonado, en todo o en parte, por una exención impositiva acordada en el país de la inversión" (1)

ra los paises latinoamericanos de Inslsti. en la Incíusión de la "Tax Sparing Clause" en los Tratados sobre Doble Tributación, posición ésta que ha sido sostenida con convicción en algunos círculos de los paises subdesarrollados en gene.al y de LatinoClm&rica en particulOl Reciente– mente fue invocada en resolución de la XLV Reunión de la Conlisión Ejecutiva del Consejo Interamericano de Comercio y PrODucción, reunida en Buenos Aires del 8 al 10 de Marzo de este año bajo la presidencia dei señor Geol ge Moore, Presidente del First National City Ilank de New York

La posibilidad de que ia cláusula de "Tax SpOling" se induya en .Ios l.atados sable Doble Tributa– ción entre los Estados Unidos de América y los países subdesw rollados, fuc anunciada po. pJimera vez durante la Reunión de Ministros de Hacienda y ~conomia celeb.ada en Rio de JaneilO en Noviembre de 19;;4, P9r el ento.nces S~cretoria liel Tesoro de di~ho poi:; señor George M. H;¡mphrey. Picha cláusula fue posteriormente incluida en el tratado suscrito entre Estados Unidos y Pakistán pero nunca llegó a pone.se en efecto, ya que el Senado Americano, al ratificar dicho TlOtado, hizo reserva de ella por el hecho de que poro entonces ya la ley de incentivos fiscales de Pakistán había sido delOgada No hubo oportunidad entonces de que se debatiese el fondo de la cuestión, por lo que la posi~ión oficial del Legislativo Ameri– cano se deswnoce.

No obstante, con el cambio de Adminishación que era la que había tenido hosta entonces, can el apoyo de grupos privados, la sola iniciativa del "Tax Sparing", la actitud oficial de la Tesorería también cambió, al punto de que, el seña. Stanlcy S Surrey, Asistente del Secretario del Tesoro pwa Política Fiscal es el mós ardiente opositor a la misma El señor Surrey en uno de sus numerosos escritos sobre este te– ma, (2) al analiLOr con algún detalle las consecuencias del "Tax SpOling" afilllló, entle otras cosas que, "la posición de Jos países subdesarrollados que abogon por dicha clóusula obedece --en muchos casos– a falta de información acerca de las reglas tributarias de los Estados Unidos y a fallas de apreciación de

La mayor parle de los países desarrollados del Hemisfer io Ocddenlal aplican sus impuestos sobre la renta siguiendo el principio jurisdiccional impositiva de la nacionalidad y/o residencb del contribuyente Esto quie.e decir que gravan, no solamente las rentas que el residente y/o nacional lecibe de fuente doméstica, ésto es, de illversiones o actividads desarrolladas dentro de las fronteras nacionales, sino también las obtenidas en el extranjero Como estas últimas rentas han sido sometidas a impuesto por el pais en donde se originan (país de fuente), la jurisdicción mundial aplicado por el país de residencia, doria lugar a doble tributación Sin embargo, esta situación es evitada unilateralmente por este último país mediante el reconocimiento al contribuyente

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