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en miembro uniforme del Estado Tal relación se pue– de definir cama un compromiso en el cual dos autori– dades se oponen de manera equilibrada autoridad soberana del Estado y la autoridad que emana del prestigio social eje la Universidad (7)

paro el mejol logro de los altos objetivos que corres– ponden o lo Universidad "conviene que las o'ctividades universitarias se desenvuelvan con entero libertad e independencia" El artí'culo primero del Decreto con– sagró la autonomía docente, administrativa y económi– ca de la Universidad Nacional

Uso de la Autonomía

Hoy un uso y un abuso de la autonomio cual ésta implica ené,gicas responsabilidades

Por lo

Paro la Universidad, lo autonomía significá el inicio de una etapa intensa en realizaciones. Su espí– ritu revitalizador hizo posible el desarrollo académico y material que está pi aduciendo el cambio en 10 institu–

ción

La autpnomía es un medio Cuando el medio se confunde con un fin se produce su uso defectuoso o abuso HDjeen los axiófogos que la conversión injus– tificada de los valores-medios en valores-fines lleva el nombre de aberración estimativa todos los vicios co-rresponden a semejante fó, mula" (8)

Constituye abuso cuando la autonomía se inter– preta en un sentido mágico como intangibilidad física de los edificios o personas -el tabú de los recintos sa–

grados- o bien, en un sentido astuto, como refugio

para los apáticos y los ineptos en un mundo sometido a un proceso de revisión y cambio que, justamente, exige uno actitud de vigilia crítica La autonomía se utiliza, entonces, como un argumento perezoso paro retirarse de lo actuolidad, (9)

El uso de la autonomía es, pOI el contrOl io, su aplicación a la investigación por encima de los intereses de g' upos, o la libre discusión y trasmisión de conoci– mientos, a la vinculación cordial de la Universidad con los problemas de la nación'

Si por medio de lo autonomía la Universidad pro– duce su desvinculación formal de lo sociedad que lo soporta, por medio de su uso restablece dicho vínculo pero ahora no de manera impuesta sino deliberado y consentida, emerge de la conciencio histórica del uni– versitario, de su sentido de lo solidaridad social y de la responsabilid"d "nte su pueblo Se trato de una vinculación estructural, de carácter orgánica POr lo tonto más sutil, compleja y profunda

La I\utonomía Universitaria en Nicaragua

1, Antecedentes próximos

La autonomía de que actualmente goza lo Uni– versidad Nocional de Nicaragua procede del DeCreto No 38 del Poder Ejecutivo, del 25 de Marzo de 1958 En su porte considerativa, el Decreto dispone que

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(7) Medina. Echavallía, José ¿PO! qtlÓ los cambioJ en 1m; Unhelsidad~'1

de América Lntina son fundamclltal~ pero difíciles, Sobretiro Revista de la Univeu~id!ld Nos 3 y 4 EditodaI Univerilihu in San Salvll.dol, lD64

(8) Muniznga Aguirre, Robcllo Op cit

(D) Munizaga Aguhre. Robelto Op cit.

La autonomía de que ahora disfruto la Universidad ha sido respetada por los poderes del Estado, la Uni– versidad por su porte, ha dado mueslla de que sobe ejercer, con plena responsabilidad, ese derecho como corresponde a una institución de su naturaleza

2 Antecedentes Históricos

La primera casa de estudios superiores que se fundó en Nicaragua, lo Universidad de León, nació boja el signo de lo autonomía, se regía po, las Consti– tutiones de la Universidad de Son Carlos de Guate– mala

La autonomía fue efectiva en los primelos años de la existencia de lo Universidad, pero se perdió en los comienzos de la época republicana como conse~

euencia de los vicisitudes políticos

Por eso el reclamo de autonomía universitaria se inició en NicOloguo hace muchos años y no volvió o

los claustros sino hasta cuando culminO! on las gestio– nes del Rector, doctor Mariano Fiallos Gil en el citado Decreto No 38 de 1958 Ese año marca un hito en el desenvolvimiento de la educación superior en NiCa– ragua

3 AutonomiCl y Constitución

Corresponde ahora avanzar un segundo poso consistente en dar o lo autonomía el carácter de man– dato constitucional o fin de ampararlo de ocasionales y pasajeros sobresaltos

Los beneficios que la libertod reporta a la Univer– sidad y su multiplicación en rendimiento social para la nación son tan significativos que se impone dar a ese privilegia el más elevado ranga dentro del ordenamiento jLirrdico nicclragüense

Sin embargo la autonomía no es solamente cues– tión legal Ella debe existir antes e independiente– mente de todo declaración legal, porque la verdadera autonomía deriva del ámbito de libertad reconocida a lo Universidad, por razón de que acepta la autoridad

que ésta posee ya por sí misma Esto exige, a su vez, que la Universidad poseo, gracias a su P' estigio social, la autoridad que opone a otras autoridades, incluída la suprema del Estado (10)

(10) Medinn. EdUl.Val'rill, JóBé OV. cit

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