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Cada uno de estos factores contribuyó a su capqcidad de arriesgarlo todo en acciones crueles e irresponsables.

12-La Comisión reconoce que las varias respon– sabilidades del Presidente exigen que haga frecuentes viajes a todas partes de los Estados Unidos y del extran– jero Sin detrimento de sus altas responsabilidades, los Presidentes nunca pueden ser protegidos de cada amenaza potencial La dificultad del Servicio Secreto

en mantener su responsabilidad protectora varía con

las actividades y la naturaleza del ocupante del cargo de Presidente y su deseo de ajustarse a los planes para su seguridad. Al evaluar la actuación del Servicio Se– creto, debe ser entendido que tiene que hacer su trabajo dentro de tales limitaciones Con todo, la

Comisión cree que las recomendaciones para el mejo–

ramiento en la protección Presidencial son obligadas por los hechos descubiertos en esta investigación

a) Las complejidades de la Presidencia han au– mentado tan rópidamente en los últimos años que el Servicio Secreto no ha podido desarrollar o conseguir los adecuados recursos de personal y facilidades para cumplir su importante tarea Esta situación deberá ser prontamente remediada

b) La Comisión ha determinado que los criterios

y procedimientos del ServiciO Secreto previos al asesi– nato, calCulados para identificar y protegerse de perso– nas consideradas como amenaz!!ls al Presidente no fueron adecuados

1) La Sección de Investigación Protectora del Servicio Secreto, que es responsable del trabajo preven– tivo, careció dé suficiente personal entrenado y de la ásistencia mecánka y técnica necesaria para llenar su responsabilidad

2) Antes del asesinoto, el Servicio Secreto estu– dió los peligros directos del Presidente Aunque el Servicio Secreto se enfrentó de manera adecuada a los peligros directos del Presidente, falló reconocer la ne– cesidad de identificar otras fuentes potenciales de peligro a su seguridad El Servicio Secreto no tuvo un

adecuado y específico discernimiento al circunscribir a

aquellas personas agrupas que pudieran presentar un peligro para el Presidente En efecto, el Servicio Se– creto, en lo general, descansó en otras Agencias Fede– rales o Estatales para obtener la información necesaria para llenar sus responsabilidades preventivas, aunque pidió información acerca de peligros directos para el Presidente

c) La Comisión ha determinado que hubo insu– ficiente enlace y coordinación de información entre el Servicio Secreto y otras agencias federales, necesaria' mente interesadas en la protección Presidencial Aun– que lo FBI, en el normal ejercicio de su responsabilidad,

habío obtenido considerable información acerca de lee Harvey Oswald, no tería responsabilidad oficial, bajo el discernimiento del Servicio Secreto existente al tiem_ po del viaje del Presidente a Dalias para referir al Ser– vicio Secreto la información que tenía acerca de Oswald La Comisión ha determinado, sin embargo, que la FBI tomó un punto de vista indebidamente restrictivo de su papel, en el trabaja de inteligencia preventiva anterior al asesinato Un trato más cuidadosamente coordina_ do del caso de Oswald por la FBI, bien podría haber resultado en traer las actividades de Oswald a la aten– ción del Servicio Secreto

d) La Comisión ha determinado que algunas de las preparaciones previas en Dalias, hechas por el Ser– vicio Secreto, tales como las detalladas medidas de seguridad tomadas en Lave Field (campo de aterrizaje) y el Trade Mart (Pala~io de la Industria) fueron com– plelas y bien ejecutadas En otros aspectos, sin embarga, la Comisión ha determinado que las prepara– ciones previas para el viaje del Presidente fueron defi-

cientes \

1) Aunque el Servicia Secreto está obligado, en

gran parte, a atenerse a funcionarios policíacos locales,

sus procedimientos al momento del viaje a Dalias no

incluyeron instrucciones bien definidas en cuanto a las

respectivas responsabilidades de los funcionarios poli– cíacos y de otros asistentes en la protección del Presi,

~~.

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2) Los procedimientos usados por el Servicio Secreto para detectar la presencia de un asesino colo– cado en un edificio en la ruta de la procesión de auto– móviles, fueron inadecuados Al tiempo del viaje a Dalias el Servicio Secreto, como cosa de rutina no in–

vestig6, ni hizo investigar, ningún edificio localizado en

la ruta que había de tomar el Presidente La respon– sabilidad para observar las ventanas en estos edificios durante el desfile, fue dividida entre el personal de la policía local estacionado en las calles para contener a la muchedumbre y los agentes del Servicio Secreto que iban en la procesión de automóviles Basada en su

investigación, la Comisión ha determinado que tales

arreglos durante el viaje o Dalias, no fueron, definitivo–

mente/ suficientes

e) la configuración del carro Presidencial y lo disposición de los asientos de los agentes del Servici,o Secreto en el carro, no permitió a los agentes del ServI– cio Secreto la oportunidad que deberían haber tenido para ser de inmediata ayuda al Presidente a la primera señal de peligro,

f) Dentro de estas limitaciones, sin embargo, la

Comisión encuentra que los agentes más inmediata–

mente responsables por la seguridad del Presiden~e,

reaccionaron rápidamente al momento de que los ,lis– paros fueron hechos desde el edificio del Depósito de Libros Escolares de Texas

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