Page 35 - lista_historica_magistrados

bre Equiparación de Gravómene~ a la Importación y

~~s Protocolos Yel Convenio Constitutivo del ICAITI " En el segundo grupo se comprenden el Convenio sobre el ,Régime,n de Industrias ,Centroa~ericanas de Integracion, el Sistema Arancelano Especial de Promo– ción de Activi<;lacjes Productivas de interés Regional, el Convenio Centroamericano sobre Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial y el Convenio Constitutivo del Banca Centroamericana de Integración Económica Esta serie de instrumentos legales y de institucio– nes regionales, son elementos ad-hoc creados para articular la industrialización de estos paises como un solo sistema de alcance regional, creando importantes, estímulos para que la acción empresarial privada se' canalice hacia actividades manufactureras que no eran económicamente viables cuando lo dimensión del mer– cado se dividía en cinco partes o que por esta misma condición no hacian uso del potencial de recursos na– turales de la Región

1\ EL TRATADO GENERAL

El Tratado General suscrito el 13 de Diciembre de 1960, en la Ciudad de Managua entró en vigor en Ju– nio de 1961, Y es el instrumento básico del Mercado Común Centroamericano

El logro más espectacular del Tratado General, es el libre comercio En la década anterior había entre

los países de Centroamérica, a través de los tratados bilaterales, un libre comercio restringido a los artículos contenidos en listas El aumento tímido de la deman– da de productos manufacturados que trajeron consigo los tratados biloterales, fue incapaz de una transfor– mación del sector manufacturero, que por su compo– sición y magnitud, pudiera servir de apoyo a un desa– rrollo económico atelerado La industria continuó produciendo artículos tradicionales --oliméntos, ,bebi– dps, taboco, textiles, vestuario, madera y muebles--– su participación en el producto total de Centroamérica

no oumentó

1

ni se anotaron reducciones en el poreen·

taje importado de productos manufacturados con res– pecto al consumo total de los mismos

El libre comercio que introduce el Tratado Gene– rol es irrestricto y acoge a todos los productos manu– facturados (además de los naturales) originarios de las Estados miembros, con excepción de un pequeño nú– mero que en total suma aproximadamente un 5% de las partidas del Arancel Centroamericana de Importa–

ciones

Con el Mercado Común, la demanda de productos manufacturados que prevalecia en cada país antes de 1961, adquirió dimensión regional, con el agregado de las demandas de los demás países de la Zona, Esta nueva dimensión hace posible la evolución de las indus– trias tradicionales sobre bases mós económicas y com–

petitivos, con miras a una codo vez mós creciente

sustitución de importaciones Al propio tiempo, este ensanchamiento de la demanda, aea las condiciones propias para la instalación en el Area de actividades industriales nuevas, cuyo desarrollo no es posible en unidades económicas muy pequeñas Así, no es sino hasta que entra en vigor el Tratado General que se

inicia en Centroamérica la producción de articulas tales como cables y olarnbres de cobre, fertilizantes, pintu– ras y algunas materias primas industriales.

111 EL CONVENIO CENTROAMERICANO SOBRE

EQUIPARACION DE GRAVAMENES

A LA IMPORTACION

Al suscribirse el Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación, en el año de 1959, los Estados Centroamericanos unificaron los aforos correspondientes a un 10% de las rubros de la Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamerica– na (NAUCA), y asumieron el compromiso ~e completar dicha equiparación en un plazo de cinco anos. Al pre– sente, con la suscripción de los 'Protocolos de Managua, San José, San Salvador y Guatemala que incorporaron nuevos rubros uniformes al Convenio de Equiparación, el número de los rubros equiparados de la NAUCA asciende al 97 5%

La consecución de un Arancel Uniforme para con el resto del mundo tiene dos objetivos fundamentales En primer término, hacer posible la generalización del libre comercio entre los paises de Centroamérica a to– dos los productos manufacturados en ellos, mantenien– do condiciones que hagan posible el intercambio competitivo, ya que existiendo un arancel de importa– ciones uniforme para materias primas, productos inter– medios, y ortículós finales procedentes de terceros paises se evitan diferenCias artificiales en los costos de producción entre industrios análogas localizadas en los diferentes "aíses y se obtien~n para ellas una protec– ción arancelaria uniforme: frente a 195 productos mamlfacturodos en el exteribr "

Este primer objetivo de, la equiparación arancela– ria, esto es, la creación de condiciones que hagan posi– ble una carnpetencia sana entre países perteneCientes a una Zona de Libre Cornercio, es común o cualquier mo–

vimiento de integración económico, y se observa por

igual en el Mercado Común t:uropeo, en la Asociación Latinoamericana de Libre Comercia y en nuestro Mer– cada Común.

En nuestro Mercado Común es ademós indispen– sable completar la equiparación, a sea, unificar el 25% de los rubros que aún no lo han sido, a ef~cto de poder transformar la actual Zona de Libre Comercio, en una Unión Aduanera. Como es sabida, en un sis– tema de Unión Aduanera al libre movimiento de me, cancias dentro del Area cubre no solamente a lo, productos originarios de los Países miembros, sino que también se extiende a los productos extranjeros que hubieren sido importados por cualquiera de ellos

El segundo objetivo de la equiparación arancela– ria es promover el desarrollo económico a través de la protección de (os sectores productivos, vale decir, agro– pecuario e industrial. Para Centroamérica y en espe– cial para el desarrollo industrial, este segunda objetivo es más visible y de mucha mayor importancia, que en el Mercado Común Europeo, por ejemplo Las necesi– dades de protección arancelaria en los países de Cen– troamérica para crear condiciones favorables al estableCimiento de nuevas industrias, es una premisa

-25-.