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CONCEPTO DB DBBARROLLO ECONOlVIICO

Para propósitos del presente trabajo, el desanollo económico será definido como un incremento "real" en el total de la producción. (Esta puede ser medida por el Producto ,Nacional Bruto). Este incremento es principal .. mente determinado por la tasa de formación de capital (inversiones); los cambios tecnológicos que están tomando curso en la economía, y por la interacción de estas dos variables.

El concepto de "cambio tecnológico", tal como se em· plea en este trabajo, es un incremento o mejoramienlo de

la relación producción-insumo. Bela Balassa reconoce básicamente dos tipos de "cambio tecnológico". Ellos son: economías de la producción en ~)'an escala y cambio tecnológico autónomo. Nosotros ~stamos interesados primordialmente en el primero de los dos, que significa

r?~ucciones en los coef¡~ientes de los insumos de produc– clon que resultan de un mcremento en el tamaño del mer– cado.

Un ejemplo vendría a aclarar el concepto de las eco– nomías de la producción en gran escala. Asúmase que una planta industrial ha sido establecida en uno de los países centroamericanos; esta planta produce y vende so–

lamente para el mercado nacional, y está operando al pre– sente con exceso de capacidad, (característica bastante común en las plantas industriales centroamericanas). Una unidad del producto terminado requerirá cierto mon– to de insumas, (m.ntel'ia prima, mano de obra, capacidad administrativa, etc.), que podemos llamar "X". Si la planta considerada expande su p:oducción con objeto de vender su producto en los cinco países Centroamericanos el incremento en el mercado pudiera permitir algunas eco~

nomías de la producción en gran escala en la planta. Esto significaría que 105 coeficienles de los insumos por unidad producida serían más bajos (X-!) a consecuencia

<le la mayor producción y del mayor uso de la capacidad de la planta. Quizá bajo estas circunstancias la planta pudiera estar trabajando más próxima él la óptima capa–

ddad ele producción. (El punto más eficiente de produc– ci6n).

Eli'J1~CTOS DE UN MERCADO

lVIAYOR !f<jN LA TASA

DE DESARROLLO ECONOlVHCO

La pregunta más relevante en conExión con este punto sería. ¿C6mo y cuánto afectará el mercado común centroamericano .-'-con sus do~e millones de habitantes y sus US$250 de 1I19resos por habitante en promedio- el desarrollo económico de la región? ¿Permitirá el merca– do común una adecuada tasa de industrialización en Cen– tro América?

Es muy tlifícil hacer estimaciones cuantitativas acerca de los efectos que un mercado ele mayores proporciones tendrá en la tasa de C1'ecimiento económico, puesto que los resultados serían alcanzados en el futuro y no hay in· formación histórica que nos oriente. A pesar de lo dicho, se deben esperar incrementos positivos en !as tasas efe crecÍliliento. No obstante las di~icul!ades que supone una apreciación cuantitativa clel problema, al menos po-

demos discutir "cómo" se incrementará la tasa de creci. miento económico.

Nosotros somos de la opinión de que el incremento mencionado será una consecuencia del incremento en la tasa de inversiones y del aumento en la productividad (de

las plantas existentes) clebido a economías de laproduc. ción en gran escala.

Una mayor proporción de inversiones se llevarán a cabo en el área, puesto que las oportunidades brindadas por el mercaclo común atraerán capital extranjero en prQ' porciones considerables, sumándose éstas a los limitados recursos c!isponíbles en la región. Hay alguna evidencia ele que inversionistas extranjeros en combinación· con in· versionistas locales han establecido plantas de industria ligera a f.n de abastecer bienes y servicios para el merca· do común centroamericano.

las inversiones en nuevas industrias (algunas de ellas todavía en proyecto) incluyen: cámaras y llantas, textiles, refrigeraeforas, extrusión de cobre, sosa Cloro, vi· drio, etc., etc.

Al mismo tiempo, se espera incrementar la producti– vidad de algunas de las industrias existentes, debido a las economías de la producción en gran escala. S~ puede observar en parte de las industrias centroamericanas que las plantas, ° son muy pequeñas o no pueden utilizar su capacidad instalada por las limitaciones impuestas por los mercados nacionales. La industria textil y la del cemento son frecuentemente mencionadas como ejemplos en rela· ción a eStl situación. • las economías ele la producción en gran escala ten– drán importancia en el aumento de la tasa de crecimiento ya que mayores cantidades de producción podrán ser ob~

tenidas con 105 mismos "ecursos. Esto deberá reflejarse en el producto nacional bruto.

Se puede afirmar que la unificación de los mercados nacionales en un mercado común centroamericano tendrá un efecto positivo en la tasa de crecimiento económico del <'irea. Sin embal'go, estamos de acuerdo con la tesis sos– tenida por el Dr. Incer Ba¡-quero, (La Política del Desarrollo Industrial de Centro América. Revista Conservadora, Mayo de 1963) de que esta extensión del mercado hori– zontal a través del movimieno de integración económica "debe ser" aparejada con la creación de un mercado ver– tical a través de una reforma agraria y de la íntroducción de mejores sistemas de producción que nos lleven a un incremento en la ;producción agrícola y a una mejor y más justa distribución de los ingresos originados en ella; úni– camente en esta forma podemos creac un mercado común centroamericano amplio y efectivo que sirva de base a Uila bien dirigida política de industrialización. Esto signi· fica un cambio en la estructura económica-social del área (sistema impositivo, tenencia de la tierra, etc.) mediante un desarrollo equilibrado de inclustria y agricultura. La integráción económica centroamericana, induda– blemente que hará sentir sus beneficios y efectos positi, vos en la economía del istmo. Sin embargo, pal'aque alcance proporciones de un movimiento realmente vigoro' so, popular y justo, debe distribuir sus resultados en tal forma que se beneficien núcleos substanciales de la po– blación centroamericana, lo que se lograría sólo a través de una serie de reformas en nuestro orden económico– social.

A continuación se anali'?:a en detalle cómo y dónde

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