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y LAS REVOLUCIONES LATINOAMERICANAS

ROBERT FREEMAN SMITH

La polltica de los Estados Unidos hacia las revolucio– nes sociales y económicas de Latinoamérica es un tema da gran interés para el país. Los rumores de descontento en esta área, aco.plados a la actual crisis en las relaciones Cubano-Americanas, han estimulado a escritores de nu– merosos arUculos y libros. Para comprender meior la si· tuación actual, sin embargo, es necesario colocar el tema en su perspectiva histórica. Esto, en sí, no nos dará so– lución alguna pero quizás le dé alguna coherencia al te. ma comple¡o que tiene sus raíces en el desarrollo de la política exterior de los Estados Unidos.

I

La política de los ESlados Unidos hacia las revolucio– nes sociales debe ser analizada en relación al papel gene. ral en los asuntos mundiales, y la poUtica general Latino· americana creada en respuesta a este papel. Los Estados Unidos llegaron al centro del escenario mundial de la politica internacional allá ,por 1898, y los estadislas nor. teamericanos se encontraron con la obligación de rede. finir el papel que su país habrla de desempeñar en el fundo. Se probó por un período corto el imperialismo co· lonial, pero éste resultó ser caro y contrario a los ideales norteamericanos y a 105 valores culturales. Otro camino comenz6 a surgir, cerca de 1900, que puede ser llamado el mantenimiento de un "Mundo de Puertas Abiertas". En muchas formas, esta política fue un intento pragmático de definir los intereses interdependientes estratégico.. económicos de los Estados Unidos en un mundo de impe– rios y de bloques de poder en competencia los unos con los otros. Aunque esa política no fue enmarcada en la Carta del Atlántico y el inlento del Presidente Eisenhower de terminar la GUQrra Fría en la reuni6n de Ginebra en

1955.

Básicamente, este camino fue abandonado en la creencia que los intereses de los Estados Unidos estarían

mejor prolegidos en un mundo estable y pacifico en el que ningún imperio omnipotente ejerciese el control ab· soluto sobre extenlls áreas de la superficie terrestre. Se dej6 campo, por supuesto, opara los imperios coloniales existentes, siempre que ellos no significaran una amenaza seria para la seguridad de los Estados Unidos o sus inte. teses económico·estratégicos ultramarinos. El Imperio Bri– tánico calzaba bien en esta política y la cooperaci6n de los Eslad... Unidos y la Gran Bretaña llegó a ser un factor importante en el mundo del siglo veinte. Además, este camino estaba en confo'rmidad con las tradiciones nO

a

militarislas de los Estados Unidos. Esto ha sido expresado en una serie de conferencias sobre desarme y de tratados de arbitraje.

El énfasis en un mundo estable tiene su origen en el

relativamente estable siglo XIX, periodo en que los Esta· dos Unidos alcanzaron la madurez polrtica y económica e~

Un mundo condicionado por la Pax Britannia. Los Estados Unidos deseaban mlntena: este "status qua" general, ,pe. ro no pudo ser. El orden del siglo XIX comenzó a dar se· ñales de relajamiento anles de 1900 y el siglo XX había de ser un período de reto a todos los "status quos". Los

sistemas imperialistas del Imperio Alemán, del Imperio Japonés, del Tercer Reich, de la Rusia Soviética y de l.

China Comunista, todos han tenido esta común caracterís: tica. Casi en el mismo orden mencionados estos sistema9 imperialistas, c~n ideolog(as al calce, han tratado de ce rrar el "Mundo de Puertas Abiertas".

Los Estados Unidos han formulado su politica Latino· americana a la lu% de este conflicto entre el mundo del "status qua" y 105 distintos sistemas imperialistas. Esta política ha sido complicada por 105 intereses especiales que los Estados Unidos han desarrollado en Centro Amé· rica y el Caribe debido al Canal de Panamá y otros facto– res econ6mico-estratégicos. El Secretario de Estado, Henry L. Stimson, describió esta situacl6n especial en 1931, osi,

Esa focalidad ha sido el sitio externo a nuestras cos. tas que la naturaleza ha decretado ser vital a nuestra seguridad nacional, por no ded)' nuestra prosperi.. dad. Domina la Unea de la gran ruta comercial qua enlaza nuestras costas orientales y occidentales. Aun antes de que la mano del hombre cortara el ist· mo con un Clnal marítimo, esa ruta era vital para nuestros intereses n~ciona1es. Desde que el Canal de Panamá lIeg6 a ser un hecho consumado, no 50,

lamente ha llegado a ser la arteria vital de nuestro comercio costero, sino también, el eslab6n de nues tra defensa nacional que protege el poder defensivo de nuestra flota. Uno no puede evaluar la polílica norteamericana hacia la América Latina sin tomar en consideraei6n todos Io.s elementos de la cual es la ,resultante.

La revigorizlda, expandida versi6n de la Doctrina de Monroa -también llamada la "doctrina istmeña"__ y el Panamericanismo fueron ambos versiones occidentales de la de "Puertas Abiertas" del mundo del "status qua". ESa tas dos políticas, sin embargo, envolvían una contradic– ci6n, especialmente en Centro América y el Caribe, que aun permanece como dil~ma de la política de los Estados Unidos. Una de las más im,portantes razones para esta contradicción fue la doctrina de intervenci6n ilimitada ba.. sada en la "obligación" de los Estados Unidos en mante.. ner el concepto de los derechos propietarios desarrollado por las naciones industriales, ~con6micamente maduras,

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