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| III - EL RESURGIMIENTO DEMOCRÁTICO EN NICARAGUA |
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| La presión internacional de parte de Moscú y Washington 1 (Baker), aunada al descontento y presión interna nacional (incluyendo las acciones armadas de «la contra») acentuada por la bancarrota económica y financiera del país, obligan al gobierno de Daniel Ortega a convocar elecciones anticipadas para febrero de 1990 –casi ocho meses antes de noviembre de 1990 a como fijaba la ley. Como consecuencia, se forma una coalición integrada por 14 partidos políticos llamada Unión Nacional Opositora (UNO). |
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El 25 de Febrero de 1990 se efectúan las elecciones nacionales en las que compiten 10 partidos y/o alianzas.
El FSLN en el gobierno, quizás debido a la pérdida de legitimidad en las elecciones de 1984 así como el exceso de confianza en su triunfo, permitió amplia vigilancia a los observadores nacionales y extranjeros que vinieron por miles. |
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Esto permitió que el nicaragüense pudiera expresar su rechazo al totalitarismo marxista; y la Unión Nacional Opositora (UNO), con Violeta Barrios de Chamorro como candidata a la Presidencia y Virgilio Godoy a la Vicepresidencia, obtuvieran el 54.8% de los votos del electorado nacional. El FSLN, después de once años de ejercicio autoritario del poder, pierde el mismo y sólo consigue un 40.8% de los votos de todos los nicaragüenses.
En la Asamblea Nacional la Unión Nacional Opositora (UNO) obtuvo 52 diputados de 90, el Partido Social Cristiano (PSC) obtuvo 1, mientras que el FSLN por su parte obtuvo 37 escaños. 2 (Ipade319)
Este triunfo permitió que la democracia resurgiera y diera sus primeros pasos para la reconstrucción social, política y económica del país.
En esos comicios de 1990, las fuerzas democráticas habían conseguido 99 alcaldías, entre las que estaban 10 «cabeceras departamentales» (de sólo 15, porque no hubo elección en RAAS y RAAN), mientras que el FSLN sólo obtuvo 32 alcaldías que incluían 5 «cabeceras departamentales».
La UNO obtiene pues, 77% de la población de cabeceras departamentales y el FSLN el 18% solamente. |
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La señora Chamorro inicia su Gobierno sufriendo a un Frente Sandinista que amenaza “gobernar desde abajo”, pero a la vez en medio de condiciones enormemente favorables para las fuerzas democráticas de la Unión Nacional Opositora (UNO):
- Gana abrumadoramente una elección que le da mucho respaldo nacional e internacional.
- La mayoría de diputados le dan mucha holgura y un camino sin mayores obstáculos para la aprobación de la legislación significativa dirigida a la construcción de una democracia plena.
- A pesar de que el FSLN causa frecuentes disturbios callejeros violentos con lo que cumple su chantaje de “gobernar desde abajo”, doña Violeta tiene a su favor la histórica oportunidad de gobernar con la Constitución Política, heredada del sandinismo, de corte autoritario que le permitía, sin muchas trabas u obstáculos, organizarse como le conviniera, hacer cambios significativos en los restantes poderes del Estado para sanear el viciado proceso político hasta entonces imperante, y poder nombrar en sus cargos a autoridades gubernamentales de su conveniencia. 3
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Con el poder que le concedía la Constitución autoritaria heredada del sandinismo, el gobierno de Violeta de Chamorro, durante sus casi 7 años en el poder, integró las vacantes que se venían sucediendo en la Corte Suprema de Justicia (CSJ), en el Consejo Supremo Electoral (CSE) y en la Contraloría General de la República (CGR), con personas de tendencia democrática pluralistas.
En ese momento (1990) la ley especificaba que:
- El Presidente de la República es quien somete la lista de los candidatos a magistrados de la CSJ a consideración de la Asamblea Nacional.
- Se requiere sólo mayoría simple (que de sobra la tenía la Unión Nacional Opositora) para que los diputados elijan a los propuestos por la Presidente.
- El período de los Magistrados era de 6 años.
- Los siete Magistrados de la CSJ al inicio del Gobierno de Chamorro eran:
| Rodrigo Reyes Portocarrero |
(electo en 1988) |
| Orlando Corrales Mejía |
(electo en 1986) |
| Rafael Chamorro Mora |
(electo en 1988) |
| Ramón Romero Alonso |
(electo en 1988) |
| Alba Luz Ramos |
(electa en 1988) |
| Ernesto Somarriba García |
(electo en 1986) |
| María Haydee Flores Rivas |
(electa en 1988) |
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A los pocos meses los Magistrados pasan, según nueva ley, de 7 miembros a 9 miembros.
En 1995 la Unión Nacional Opositora, en contra de la voluntad de doña Violeta, logra emitir las reformas constitucionales tendientes a reducir el poder autoritario del Ejecutivo heredado del gobierno de Ortega, estipulando que:
- Las ternas de candidatos a Magistrados de la CSJ pueden ser propuestas no solamente por el Presidente de la República sino también por Diputados de la Asamblea Nacional.
- Se necesita mayoría calificada para elegir esos magistrados, o sea con mayoría de al menos 60% de los votos que integran la Asamblea Nacional.
- Se aumenta el número de magistrados a 12.
- El período de los magistrados será de 7 años.
Se vienen eligiendo nuevos magistrados a medida que se vencen algunos períodos y se incrementa su número primero a 9 y después a 12, de tal forma que cuando Arnoldo Alemán Lacayo asume la presidencia en 1997, la Corte está compuesta por 4 personas de procedencia sandinista y 8 no-sandinistas: (CSJ 1990-96) |
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| Arturo Cuadra Ortegaray |
(desde julio 1995) |
PLI |
| Julio Ramón García Vílchez |
(desde julio 1995) |
PSC |
| Harlan Kent Henriquez Clair |
(desde julio 1995) |
PLI |
| Francisco Plata López |
(desde julio 1995) |
PLC |
| Alba Luz Ramos |
(desde 1988) |
FSLN |
| Josefina Ramos |
(desde julio 1995) |
FSLN |
| Guillermo Vargas Sandino |
(desde 1994) |
PLC – Queda de Presidente |
| Rodolfo Sandino Argüello |
(desde mayo 1995) |
PCons |
| Marvin Aguilar |
(desde 1996) |
FSLN |
| Yadira Centeno |
(desde 1996) |
FSLN |
| Francisco Rosales Argüello |
(desde 1996) |
Aprecio de doña Violeta |
| Fernando Zelaya Rojas |
(desde 1996) |
PCons + Aprecio de doña Violeta |
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Además,
- El Dr. Guillermo Vargas Sandino (liberal) quedó de Presidente de la Corte Suprema.
- El CSE queda integrado por Roberto Rivas (liberal), Alfonso Callejas Deshón (liberal), Braulio Lanuza (conservador), Rosa Marina Zelaya (FSLN) y Fernando Silva (FSLN).
- De Contralor General de la República queda Agustín Jarquín Anaya (Demócrata Cristiano), miembro de la Unión Nacional Opositora.
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1 James Baker III, The Politics of Diplomacy: Revolution, War, & Peace , 1989-1992", p. 59. El Secretario de Estado de los Estados Unidos, relata: "Nuestro acuerdo bipartito [se refiere a los dos partidos del congreso de los EUA] le dio al Presidente R. Reagan y a mí una herramienta poderosa para maniobrar y con la cual se consiguió que Gorbachev acordara frenar los env-íos de grandes suministros de armas a Nicaragua, y tratarían de parar a los cubanos para que hicieran lo mismo, y presionar a los sandinistas para que aceptaran los resultados electorales. A pesar de algunos problemas, en la mayor parte, mantuvieron su empeño…
2 IPADE, Catálogo Estadístico de Elecciones en Nicaragua 1990-2006, Primera edición, Febrero 2008, pág. 319.
3 No había ley que le prohibiera crear el Ministerio de la Presidencia con su yerno Antonio Lacayo como Ministro de la Presi-dencia; a su hijo Pedro Joaquín, embajador en Taiwán; a su hija Claudia embajadora en Costa Rica; a su hermano Carlos, embajador en Francia; a su primo Maché Tórrez, embajador en Venezuela y… |
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